高企認(rèn)定一直是支持科技創(chuàng)新的重要政策，2008年建立體系，2016年首次修訂。現(xiàn)在我國有效期內(nèi)高企達(dá)46.3萬家，規(guī)上工業(yè)高企16.9萬家，成了推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。但原辦法逐漸出現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)域滯后、認(rèn)定條件不適應(yīng)新要求等問題，所以才有了這次調(diào)整。目前從政策討論會傳來消息，2026年度高企認(rèn)定條件會有重要調(diào)整，修訂方案已多輪討論，最快明年2-3月就可能發(fā)布，這是2016年以來的一次重大更新，以下是新政重點改革方向，企業(yè)需提前關(guān)注起來。

　　一、財務(wù)成長性指標(biāo)細(xì)化

　　細(xì)化方向：

　　新政將會細(xì)化財務(wù)成長性指標(biāo)，不只是看凈資產(chǎn)和銷售收入增長，還會加入凈利潤、研發(fā)費(fèi)、新產(chǎn)品收入等指標(biāo)，更看重創(chuàng)新實效和提高對專利轉(zhuǎn)化產(chǎn)品營收占要求。

　　企業(yè)平時要做好這些數(shù)據(jù)的梳理和留存，不能再像以前只關(guān)注部分指標(biāo)，避免因數(shù)據(jù)不全或不達(dá)標(biāo)影響認(rèn)定。

　　二、研發(fā)費(fèi)用記分方式

　　分檔評分機(jī)制：

　　新政可能會引入分檔評分機(jī)制，現(xiàn)行政策僅規(guī)定研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例要求，而新機(jī)制將根據(jù)企業(yè)實際投入額度分檔次給予相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

　　按照目前趨勢來看，新修訂可能會進(jìn)一步細(xì)化與強(qiáng)化“研發(fā)費(fèi)用與研發(fā)活動緊密相關(guān)”這一原則，要求企業(yè)精準(zhǔn)歸集研發(fā)費(fèi)用，杜絕將與研發(fā)無關(guān)的費(fèi)用混入其中。

　　企業(yè)得建立規(guī)范的研發(fā)費(fèi)用輔助賬，按項目和科目細(xì)致記錄，提前做好費(fèi)用歸集的規(guī)范工作。

　　三、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)重調(diào)整

　　強(qiáng)化Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)權(quán)重：

　　新政會強(qiáng)化I類知識產(chǎn)權(quán)權(quán)重，突出發(fā)明專利I類知識產(chǎn)權(quán)的核心地位，弱化轉(zhuǎn)讓方式和Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)。

　　長期來看，企業(yè)要提前規(guī)劃知識產(chǎn)權(quán)布局，每年都要有授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)，尤其要重視發(fā)明專利等I類知識產(chǎn)權(quán)的積累。另外別等到申報前才集中去弄，這樣很可能不被認(rèn)可。

　　預(yù)測后期新政中短期內(nèi)外購、轉(zhuǎn)讓獲得的專利可能不再計入有效指標(biāo)，僅認(rèn)可企業(yè)自主研發(fā)并成功的專利。

　　四、申報材料和監(jiān)管

　　重點監(jiān)管：

　　新政還將對申報材料和監(jiān)管要求進(jìn)行全面升級，2024年國家抽查率已提升到30%以上，2026年力度預(yù)計更大，還會重點監(jiān)控以下幾類企業(yè)，例：

　　1.名稱含非高新領(lǐng)域字樣；

　　2.非軟件企業(yè)只有軟著；

　　3.所得稅有問題；

　　4.知識產(chǎn)權(quán)集中在申報年取得；

　　5.參保人數(shù)少的企業(yè)（重點）

　　企業(yè)要提前準(zhǔn)備好完整的申報材料，像研發(fā)項目立項文件、科技人員社保證明、專利轉(zhuǎn)化證明等，同時做好研發(fā)臺賬、實驗記錄等原始憑證的留存，應(yīng)對可能的多部門聯(lián)合核查，避免因材料問題或被納入重點監(jiān)控而影響認(rèn)定。

　　五、企業(yè)如何應(yīng)對？

　　應(yīng)對方式：

　　建議盡早建立“三早”機(jī)制：

　　1.早診斷，現(xiàn)在就對照新政方向做合規(guī)審查，找出薄弱環(huán)節(jié)；

　　2.早規(guī)劃，考慮到高企認(rèn)定需要近3年研發(fā)投入，提前規(guī)劃培育期，別斷檔；

　　3.早準(zhǔn)備，申報前12個月就啟動材料籌備。

　　研發(fā)項目管理也要更加嚴(yán)謹(jǐn)，知識產(chǎn)權(quán)布局是應(yīng)對新政的核心。企業(yè)每年均需嚴(yán)謹(jǐn)布局知識產(chǎn)權(quán)，保持每年都有授權(quán)數(shù)量，高度重視發(fā)明專利等Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)，并且盡力避免出現(xiàn)申報當(dāng)年或上一年度集中授權(quán)的情況，這樣才能更好地應(yīng)對新政，提高認(rèn)定成功率。

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