《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升企業(yè)創(chuàng)新能力支持資金管理辦法》是為了落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）和《“十四五”時期中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》（中示區(qū)組發(fā)〔2021〕1號），進(jìn)一步優(yōu)化支持資金的管理和使用，推進(jìn)中關(guān)村高水平科技自立自強先行先試改革，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，打造世界一流企業(yè)，有力支撐世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地建設(shè)，制定的辦法。2024年5月，《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升企業(yè)創(chuàng)新能力支持資金管理辦法（修訂稿）》全文公布，公開征集意見。

　　第一章 總則
　　第一條 為落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）和《“十四五”時期中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》（中示區(qū)組發(fā)〔2021〕1號），進(jìn)一步優(yōu)化支持資金的管理和使用，推進(jìn)中關(guān)村高水平科技自立自強先行先試改革，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，打造世界一流企業(yè)，有力支撐世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地建設(shè)，制定本辦法。
　　第二條 本辦法支持資金由市級財政資金安排，從北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會（以下簡稱市科委、中關(guān)村管委會）專項資金中列支，按照年度預(yù)算進(jìn)行使用。
　　第三條 本辦法支持資金的管理和使用遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原則。
　　第四條 本辦法支持對象為注冊在中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè)、中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)或評價入庫的科技型中小企業(yè)，以及高等學(xué)校、科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體。符合支持條件的注冊在北京市其他區(qū)域的創(chuàng)新主體參照執(zhí)行。
　　第二章 支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
　　第五條 支持北京市“金種子”企業(yè)做大做強。
　　（一）支持內(nèi)容
　　支持新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能制造、新材料、綠色能源與節(jié)能環(huán)保等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的北京市“金種子”企業(yè)、相關(guān)賽事獲獎優(yōu)勝企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新實力和核心競爭力。
　　（二）支持條件
　　1.納入支持的北京市“金種子”企業(yè)須滿足以下條件：
　　（1）企業(yè)注冊成立不超過5年（含）的國家高新技術(shù)企業(yè)、中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)，或當(dāng)年入庫的科技型中小企業(yè)。
　　（2）上一會計年度年末從業(yè)人員100人（含）以下，上一會計年度營業(yè)收入2000萬元（含）以下。
　　（3）注冊成立時間在兩個會計年度（含）以上的，最近一個會計年度研發(fā)費用的同比增量100萬元（含）以上。注冊成立時間不足兩個會計年度的，最近一個會計年度研發(fā)費用100萬元（含）以上。
　　2.相關(guān)賽事獲獎優(yōu)勝企業(yè)須滿足條件：獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽北京賽區(qū)一、二、三等獎，中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽北京賽區(qū)前10名，或中關(guān)村國際前沿科技創(chuàng)新大賽各領(lǐng)域賽前3名。
　　（三）支持方式及金額
　　采取后補助方式給予支持，支持資金用于企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)。每家企業(yè)連續(xù)三年只能獲得一次該項政策支持，且以下兩個政策支持方向只能選擇一種。
　　1.北京市“金種子”企業(yè)支持方式及金額如下：
　　（1）企業(yè)成立時間為兩個會計年度（含）以上的，根據(jù)企業(yè)向主管稅務(wù)機關(guān)申請享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠時申報的最近兩個會計年度的研發(fā)費用，按照企業(yè)最近一個會計年度研發(fā)費用的同比增量，分兩檔給予資金支持。研發(fā)費用同比增量為500萬元（含）以上，給予不超過30萬元的資金支持；研發(fā)費用同比增量為100萬元（含）至500萬元的，給予不超過20萬元的資金支持。
　　（2）企業(yè)成立時間不足兩個會計年度的，根據(jù)企業(yè)向主管稅務(wù)機關(guān)申請享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠時申報的最近一個會計年度的研發(fā)費用，參照上述檔位、金額給予資金支持。
　　2.給予中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽北京賽區(qū)一等獎企業(yè)、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽北京賽區(qū)第一至三名企業(yè)和中關(guān)村國際前沿科技創(chuàng)新大賽各領(lǐng)域賽第一名企業(yè)不超過30萬元資金支持；給予中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽北京賽區(qū)二等獎企業(yè)、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽北京賽區(qū)第四至六名企業(yè)和中關(guān)村國際前沿科技創(chuàng)新大賽各領(lǐng)域賽第二名企業(yè)不超過20萬元資金支持；給予中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽北京賽區(qū)三等獎企業(yè)、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽北京賽區(qū)第七至十名企業(yè)和中關(guān)村國際前沿科技創(chuàng)新大賽各領(lǐng)域賽第三名企業(yè)不超過10萬元資金支持。
　　第六條 支持高新技術(shù)企業(yè)“筑基擴容”“小升規(guī)”培育。
　　（一）支持內(nèi)容
　　建立高新技術(shù)企業(yè)“筑基擴容”培育體系，支持一批中小型科技企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新不斷提升核心技術(shù)競爭力，認(rèn)定成為國家級高新技術(shù)企業(yè)。完善高新技術(shù)企業(yè)“小升規(guī)”支持措施，支持一批具有較高科技含量和高成長潛力的國家級高新技術(shù)企業(yè)加快具備持續(xù)創(chuàng)新能力和一定的規(guī)模經(jīng)濟效益，形成促進(jìn)本市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有生力量。
　　（二）支持條件
　　1.高新技術(shù)企業(yè)“筑基擴容”方向
　　重點支持一批在我市注冊，符合城市戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有較高科技含量和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，快速成長為符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》相關(guān)要求的科技型企業(yè)。由各區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、企業(yè)信用等方面擇優(yōu)推薦，納入全市支持清單。
　　2.高新技術(shù)企業(yè)“小升規(guī)”方向
　　重點支持一批國家級高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展，成長為規(guī)上企業(yè)并納統(tǒng)。由各區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、收入規(guī)模、研發(fā)投入等情況擇優(yōu)推薦，納入全市統(tǒng)一的高新技術(shù)企業(yè)“小升規(guī)”培育清單。
　　（三）支持方式及金額
　　1.高新技術(shù)企業(yè)“筑基擴容”方向
　　采取后補助方式給予支持，對各區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)推薦的符合相關(guān)條件并首次認(rèn)定成為國家級高新技術(shù)企業(yè)的，一次性給予不超過10萬元的研發(fā)資金補貼；再次認(rèn)定通過的，一次性給予不超過5萬元的研發(fā)資金補貼，相關(guān)資金用于企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入、開展知識產(chǎn)權(quán)布局和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）產(chǎn)業(yè)化推廣等相關(guān)工作。
　　2.高新技術(shù)企業(yè)“小升規(guī)”方向
　　采取后補助方式給予支持，對各區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)推薦的符合相關(guān)條件并首次納入“小升規(guī)”培育清單的國家級高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予10萬元的研發(fā)資金補貼。相關(guān)資金用于支持企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入、開展知識產(chǎn)權(quán)布局和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）產(chǎn)業(yè)化推廣等相關(guān)工作。
　　第七條 支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心。
　　（一）支持內(nèi)容
　　支持領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)牽頭，聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域科研機構(gòu)、高校以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等，通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體的方式建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心，形成以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新機制，持續(xù)加強產(chǎn)學(xué)研合作機制創(chuàng)新、前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新合作平臺建設(shè)、高層次人才集聚、科研成果落地、國際科技合作等。
　　（二）支持條件
　　1.企業(yè)應(yīng)符合首都城市功能定位，屬于高精尖產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域或未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，企業(yè)創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒏偁巸?yōu)勢明顯，在行業(yè)內(nèi)具有廣泛的影響力。
　　2.企業(yè)編制了技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新并形成核心自主知識產(chǎn)權(quán)。
　　3.企業(yè)具有較強的創(chuàng)新資源組織能力，與高校院所及行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)了技術(shù)創(chuàng)新平臺，有意愿、有實力開展提升創(chuàng)新鏈整體效能的融合機制創(chuàng)新。
　　4.企業(yè)研發(fā)設(shè)施設(shè)備和科研保障條件完備，建立了人才引進(jìn)、使用、培養(yǎng)、激勵等方面的制度。
　　（三）支持方式及金額
　　采取事前補助方式給予支持，支持周期不超過3年。支持資金不超過技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)預(yù)算總額的30%，單個技術(shù)創(chuàng)新中心支持總金額不超過5000萬元。第一年給予不超過2000萬元資金支持，第二、三年根據(jù)前一年度運行績效考核結(jié)果，擇優(yōu)每年給予不超過1500萬元資金支持。支持資金用于企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)。
　　第八條 支持企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品首次進(jìn)入市場。
　　（一）支持內(nèi)容
　　聚焦世界前沿科技和未來產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)開發(fā)出有利于重點領(lǐng)域“補短板”、關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決“卡脖子”問題的新技術(shù)新產(chǎn)品，并首次進(jìn)入市場實現(xiàn)應(yīng)用。
　　（二）支持條件
　　1.屬于國內(nèi)（國際）首次研制，在同類中達(dá)到國內(nèi)或國際領(lǐng)先水平，對本領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步有推動作用，可以產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟社會效益。
　　2.知識產(chǎn)權(quán)明晰，申報單位擁有該新技術(shù)新產(chǎn)品關(guān)鍵核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)。
　　3.申報單位可選擇前3個合同中任意1個進(jìn)行項目申報，已成熟商業(yè)化的不予支持。
　　4.合同須為自項目申報之日起近1年內(nèi)簽訂的合同（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）。
　　5.產(chǎn)品屬于有效期內(nèi)的北京市新技術(shù)新產(chǎn)品。
　　（三）支持方式及金額
　　采取后補助方式，根據(jù)應(yīng)用效果，按照首次進(jìn)入市場合同（前3個合同中任選1個）金額30%比例，分檔給予新技術(shù)新產(chǎn)品研制單位不超過500萬元的資金支持。資金用于支持企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)化推廣等相關(guān)工作。
　　第九條 支持保險補貼機制在首臺（套）市場推廣中的應(yīng)用。
　　（一）支持內(nèi)容
　　對北京市首臺（套）重大技術(shù)裝備給予保險費補貼支持，推動市場應(yīng)用。
　　（二）支持條件
　　1.投保的首臺（套）裝備應(yīng)為有效期內(nèi)的北京市首臺（套）重大技術(shù)裝備。
　　2.承保的險種以保障產(chǎn)品創(chuàng)新性風(fēng)險、產(chǎn)品使用風(fēng)險以及質(zhì)量保障為核心。
　　（三）支持方式及金額
　　采取后補助方式，對已投保或續(xù)保的企業(yè)按照相關(guān)險種保險費80%的比例給予保費補貼，每家企業(yè)每年支持金額不超過200萬元。支持資金用于企業(yè)開展迭代創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。
　　第十條 支持新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用場景示范項目建設(shè)。
　　（一）支持內(nèi)容
　　圍繞世界前沿科技和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)各領(lǐng)域開放新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，支持有利于關(guān)鍵核心技術(shù)、重大前沿技術(shù)應(yīng)用示范和驗證迭代的市級重大應(yīng)用場景項目建設(shè)。
　　（二）支持條件
　　1.項目符合首都城市戰(zhàn)略定位和高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升城市運行管理、改善民生服務(wù)等方面具有重要推動作用。
　　2.項目應(yīng)提供真實的試驗驗證環(huán)境，在場景建設(shè)意義、經(jīng)濟社會價值等方面應(yīng)具備較高創(chuàng)新性、示范性、可推廣性。項目實施后，可形成具有推廣價值的標(biāo)桿性應(yīng)用場景。
　　3.項目所應(yīng)用的關(guān)鍵核心技術(shù)、重大前沿技術(shù)、新技術(shù)新產(chǎn)品等應(yīng)具備較高先進(jìn)性、創(chuàng)新性并具有明晰的知識產(chǎn)權(quán)。項目實施后，可帶動新技術(shù)新產(chǎn)品迭代創(chuàng)新和示范應(yīng)用。形成的應(yīng)用場景解決方案應(yīng)具有較高創(chuàng)新性、先進(jìn)性及較好的推廣價值。
　　4.項目實施地在本市范圍內(nèi)。
　　5.項目已納入到北京市市級重大應(yīng)用場景清單。
　　（三）支持方式及金額
　　采取后補助方式給予支持，根據(jù)項目驗證應(yīng)用的關(guān)鍵核心技術(shù)、重大前沿技術(shù)、新技術(shù)新產(chǎn)品等創(chuàng)新水平、場景建設(shè)綜合實施效果、經(jīng)濟社會效益價值等方面，按照項目實際投入30%的比例，分檔給予項目建設(shè)單位不超過1000萬元資金支持。支持資金用于開展應(yīng)用場景項目迭代建設(shè)或新技術(shù)新產(chǎn)品迭代創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。
　　第十一條 支持各類創(chuàng)新主體組織科技新場景、新技術(shù)新產(chǎn)品展示推介及供需對接活動。
　　（一）支持內(nèi)容
　　支持各類創(chuàng)新主體組織科技新場景、新技術(shù)新產(chǎn)品展示推介及供需對接活動，開展技術(shù)交流研討、產(chǎn)品推介、項目對接等。
　　（二）支持條件
　　活動應(yīng)為圍繞加快北京國際科技創(chuàng)新中心和世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)，重點關(guān)注北京重點產(chǎn)業(yè)、各區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的品牌活動，能夠促進(jìn)科技新場景、新技術(shù)新產(chǎn)品展覽展示、項目推介、交易洽談，搭建技術(shù)產(chǎn)品供給方與應(yīng)用單位的對接平臺，能夠形成一定成果，幫助處于產(chǎn)業(yè)化初期新技術(shù)新產(chǎn)品企業(yè)拓展市場，實現(xiàn)落地應(yīng)用。
　　（三）支持方式及金額
　　根據(jù)綜合評估結(jié)果，采取事后補助方式，按照活動實際總經(jīng)費的50%，給予活動組織單位不超過200萬元的資金支持。
　　第三章 項目申報與審核
　　第十二條 本辦法支持資金申報采取公開征集、定向組織等方式。其中，定向組織項目由市科委、中關(guān)村管委會根據(jù)國際科技創(chuàng)新中心和世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)重點任務(wù)，可聯(lián)合有關(guān)部門，組織相關(guān)單位申報，并經(jīng)論證研究后確定支持項目。公開征集項目主要包括以下環(huán)節(jié)：
　　（一）在線填寫項目申報書
　　申報單位根據(jù)當(dāng)年度申報通知相關(guān)要求，通過北京市科技計劃綜合管理平臺填寫并提交項目申報書。
　　（二）評審立項
　　市科委、中關(guān)村管委會根據(jù)項目受理情況開展評審，根據(jù)評審意見研究確定支持方案。
　　（三）結(jié)果公示
　　市科委、中關(guān)村管委會將擬支持項目名單在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示（涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定不宜公開的除外），公示期為5個工作日。
　　（四）簽訂協(xié)議或任務(wù)書
　　經(jīng)公示無異議的項目，市科委、中關(guān)村管委會與項目承擔(dān)單位簽訂立項協(xié)議（非合同項目除外）。其中事前補助項目還需簽訂項目任務(wù)書，明確項目實施內(nèi)容和績效目標(biāo)等。
　　（五）資金撥付
　　市科委、中關(guān)村管委會按照相關(guān)規(guī)定撥付支持資金,并依據(jù)協(xié)議、任務(wù)書加強對項目的管理。
　　（六）項目驗收
　　對于事前補助的項目，應(yīng)在實施期滿后3個月內(nèi)完成驗收工作。項目變更、延期、終止等事項依據(jù)市科委、中關(guān)村管委會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十三條 加強項目審核，同一申報單位同一內(nèi)容的項目已通過其他渠道獲取市財政資金支持，本辦法不再重復(fù)支持。
　　第十四條 申報項目（任務(wù)）評審前，申報主體在北京市科技計劃管理相關(guān)責(zé)任主體信用系統(tǒng)、科技部科研誠信管理信息系統(tǒng)、“信用中國”等平臺，處于科研失信行為懲戒期內(nèi)或被列入失信被執(zhí)行人、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等聯(lián)合懲戒的，取消申報資格。在撥付支持資金前，如承擔(dān)單位已經(jīng)吊銷、注銷，或注冊地遷出本市行政區(qū)域，或承擔(dān)單位和相關(guān)人員因失信被懲戒的，不再予以支持。
　　第四章 績效管理與監(jiān)督
　　第十五條 加強預(yù)算績效管理，強化績效評價結(jié)果應(yīng)用。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全績效管理工作機制，強化績效管理責(zé)任約束，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，配合相關(guān)部門做好績效監(jiān)控、績效評價或績效考核，提高資金使用效益。相關(guān)結(jié)果將作為后續(xù)支持的重要依據(jù)。
　　第十六條 項目申報實行誠信承諾制。申報單位和申報人須提交誠信承諾書，承諾提交的材料真實、有效、完整，符合科研誠信相關(guān)要求，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
　　第十七條 承擔(dān)單位應(yīng)加強對專項資金的使用管理，建立健全內(nèi)部控制制度，實行專款專用，單獨核算，并配合市科委、中關(guān)村管委做好對資金使用情況的監(jiān)督、檢查、審計等。
　　第十八條 承擔(dān)單位以欺騙等不正當(dāng)手段取得資金支持，市科委、中關(guān)村管委會將視情節(jié)輕重采取終止項目執(zhí)行、追回已撥項目資金、取消項目承擔(dān)者一定期限內(nèi)項目申報資格等措施。
　　第十九條 承擔(dān)單位及相關(guān)人員存在失信行為的，按照相關(guān)規(guī)定，在信用系統(tǒng)中作不良信用記錄，并視情況將有關(guān)信息上傳“信用中國”及科研誠信管理信息系統(tǒng)。對于違反財經(jīng)法律法規(guī)的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》及其他相關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。
　　第五章 附則
　　第二十條 本辦法由市科委、中關(guān)村管委會負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。市科委、中關(guān)村管委會原有關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
　　為進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)全生命周期支持服務(wù)體系，聚焦重點工作任務(wù)，結(jié)合“1+5”辦法實施過程中總結(jié)的相關(guān)經(jīng)驗，市科委中關(guān)村管委會對《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升企業(yè)創(chuàng)新能力支持資金管理辦法（試行）》中部分內(nèi)容進(jìn)行修訂，現(xiàn)面向社會公開征集意見。公眾可通過電子郵件方式實名反饋意見。意見反饋表（附件3）須簽字或加蓋公章并掃描為PDF文件，發(fā)送至scc@kw.beijing.gov.cn。反饋截止日期為2024年5月24日（星期五）下午5點。