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《平谷區(qū)促進文化高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《平谷區(qū)促進文化高質(zhì)量發(fā)展若干措施》

中共北京市平谷區(qū)委宣傳部

2025年11月19日

平谷區(qū)促進文化高質(zhì)量發(fā)展若干措施

第一章 總  則

第一條 為深入貫徹習近平文化思想，貫徹落實《關于推動文化高質(zhì)量發(fā)展的若干經(jīng)濟政策》（國辦發(fā)〔2025〕4號）《北京市推進全國文化中心建設中長期規(guī)劃（2019年-2035年）》《關于培育新型文化業(yè)態(tài)大力發(fā)展文化新質(zhì)生產(chǎn)力的若干措施》《北京市關于推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（京政辦發(fā)〔2024〕17號）和《平谷區(qū)高質(zhì)量發(fā)展十年戰(zhàn)略意見（2025-2035）》等文件精神，著力推動平谷區(qū)文化高質(zhì)量發(fā)展，促進文化產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈、文化事業(yè)繁榮發(fā)展，努力打造北京全國文化中心建設的平谷樣板，為建成文化強國首善之區(qū)貢獻平谷力量，制定本措施。

第二條 本措施適用于在平谷區(qū)依法登記注冊的法人、非法人組織和自然人。本措施所稱的文化企業(yè)是指主營業(yè)務符合國家統(tǒng)計局《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類（2018）》標準，且直接文化及相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入（含數(shù)字文化產(chǎn)品及服務）占企業(yè)上一年度營業(yè)收入比例不低于50%。

第三條 本措施重點支持以下方向：

（一）聚焦符合平谷區(qū)功能定位、規(guī)劃布局，在文化、旅游、體育、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等領域具有區(qū)域示范性、帶動性的項目。

（二）聚焦具有行業(yè)影響力、引領作用明顯的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升較快、能夠拉動提升行業(yè)經(jīng)濟效益的成長型企業(yè)以及自主創(chuàng)新能力突出的潛力型企業(yè)。

（三）聚焦在“文化+百業(yè)”“文化+科技”等領域開展應用創(chuàng)新，積極培育文化新質(zhì)生產(chǎn)力新業(yè)態(tài)，打造農(nóng)文旅體商融合發(fā)展新場景。

（四）聚焦社會效益突出，有利于傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和平谷文脈的精品力作，有利于提升平谷區(qū)文化和旅游影響力、知名度的區(qū)域品牌，有利于促進文旅消費、豐富惠民文化供給的優(yōu)質(zhì)活動。

第二章 支持方向與內(nèi)容

第四條 支持文化項目加速落地。推動高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑綜合體等重點項目加快建設，促進文化產(chǎn)業(yè)項目謀劃、儲備、開工、達產(chǎn)，增強區(qū)域發(fā)展支撐。

（一）鄉(xiāng)村休閑綜合體獎勵。鼓勵企業(yè)新建高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑綜合體，對總投資額達到3000萬元（含）以上、自取得開工手續(xù)后三年內(nèi)建成運營，且綜合業(yè)態(tài)超過5種及以上（如戲劇演藝、主題閱讀、文創(chuàng)潮玩、非遺體驗、水上運動、冰雪運動、低空飛行、特色美食、體育賽事、農(nóng)事研學、萌寵樂園、中醫(yī)康養(yǎng)體檢等）的產(chǎn)業(yè)項目，按其固定資產(chǎn)投資額（不含土地購置費用）5%給予投資主體資金獎勵，單個項目最高不超過300萬元。每年視項目綜合效益情況，支持不超過兩個項目。

（二）新型文化業(yè)態(tài)獎勵。支持文化企業(yè)增強科技賦能，提高文化和科技融合能力，發(fā)展數(shù)字音樂、游戲電競、網(wǎng)絡視聽等新型文化業(yè)態(tài)。對入選音樂金鐘獎、文華音樂創(chuàng)作獎、國家優(yōu)秀網(wǎng)絡視聽作品等國家級獎項的項目，按照項目總投資額30%給予一次性支持，最高不超過200萬元。對經(jīng)國家主管部門批準，首次正式上線運營的優(yōu)秀原創(chuàng)游戲軟件且年度營收超過1億元的，按照軟件研發(fā)投入的30%給予一次性支持，最高不超過300萬元。

（三）智慧文旅發(fā)展獎勵。支持文化和旅游景區(qū)豐富和提升文旅業(yè)態(tài)，鼓勵利用人工智能、增強現(xiàn)實、全息投影、數(shù)字光影等技術(shù)，打造沉浸式游覽、演藝、展示等智慧文旅體驗新空間。對項目總投資額達到1000萬元以上、投入運營后取得良好經(jīng)濟效益和示范效益且?guī)泳皡^(qū)收入增速達到10%以上的，按景區(qū)門票收入的5%給予一次性獎勵，單個項目最高不超過50萬元。每年視項目綜合效益情況，支持不超過兩個項目。

（四）文化投資項目獎勵。對開工后實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資納統(tǒng)且三年內(nèi)建成運營的文化、旅游、體育領域項目給予貸款貼息支持。對近三年獲得銀行融資貸款且獲得市級貸款貼息的項目，配套給予最高1個百分點且不超過貸款實際利率的貼息支持；未獲得市級貸款貼息的，給予最高2.5個百分點且不超過貸款實際利率的貼息支持。單個企業(yè)享受貸款補助最高不超過15萬元。

第五條 支持文化企業(yè)全周期發(fā)展。支持行業(yè)引領性、鏈主企業(yè)發(fā)展，壯大創(chuàng)新性強、成長性好的文化企業(yè)，培育孵化中小微企業(yè)，打造文化產(chǎn)業(yè)集群。

（一）企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵。對新獲評為“全國文化企業(yè)30強”“全國成長性文化企業(yè)30強”“北京市文化型總部企業(yè)”的，給予50萬元一次性獎勵。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長獎勵。支持文化、體育和娛樂業(yè)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉動行業(yè)經(jīng)濟效益，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力。對年營業(yè)收入首次達到500萬元以上且同比增速達到5%以上的企業(yè)，按其營業(yè)收入的1%給予獎勵支持，最高不超過50萬元；對連續(xù)兩年營業(yè)收入達到500萬元以上且第二年增速達到5%以上的企業(yè)，按其營業(yè)收入增量部分的1%給予獎勵支持，最高不超過100萬元。

（三）創(chuàng)新成果落地獎勵。對在國家級或北京市級部門舉辦的文化創(chuàng)意大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽中獲獎的文化類項目，且在平谷區(qū)落地轉(zhuǎn)化的，按照一等獎、二等獎、三等獎類別，分別給予一次性30萬元、20萬元、10萬元創(chuàng)業(yè)經(jīng)費支持。

（四）產(chǎn)業(yè)載體建設獎勵。支持樂谷、文創(chuàng)、物流、電商等產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及商業(yè)綜合體加強產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設，培育孵化園區(qū)企業(yè)。對園區(qū)內(nèi)年營業(yè)收入首次達到500萬元但未超過2000萬元（含）或2000萬元以上的文化、體育和娛樂業(yè)企業(yè)，分別給予園區(qū)商業(yè)管理運營機構(gòu)5萬元、10萬元一次性獎勵，單個園區(qū)累計獎勵最高50萬元。

第六條 支持“文化+百業(yè)”場景建設。支持文化與農(nóng)業(yè)中關村、首都物流高地、世界休閑谷、直播電商產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、食品營養(yǎng)谷、“平急兩用”、農(nóng)業(yè)大觀園、寵物園、花卉園、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)深度融合，培育農(nóng)文旅體商融合發(fā)展新場景新業(yè)態(tài)。

（一）大型活動獎勵。鼓勵企業(yè)引進和主辦音樂節(jié)、演唱會、馬拉松、露營節(jié)、咖啡節(jié)、啤酒節(jié)、烘焙展等大型文化促消費活動，對營業(yè)收入達到200萬元以上且經(jīng)濟和社會效益突出的，給予主辦方活動營業(yè)收入的10%獎勵支持，每個活動最高支持100萬元。每年視綜合效益情況，支持不超過五個活動。

（二）首發(fā)經(jīng)濟獎勵。支持企業(yè)在平谷區(qū)內(nèi)舉辦文藝首演、電影首映、品牌首秀、行業(yè)首展、新品首發(fā)“五首”經(jīng)濟活動，激發(fā)消費新活力，帶動消費供給提質(zhì)升級。對具有全國影響力且經(jīng)濟和社會效益突出的活動，按照活動實際發(fā)生費用的30%給予主辦方一次性獎勵支持，最高不超過100萬元。

（三）研學經(jīng)濟獎勵。推動教育與旅游深度融合，鼓勵發(fā)展“研學+”文化傳承、鄉(xiāng)村振興、國防教育、工業(yè)體驗、科技創(chuàng)新、體育運動等研學業(yè)態(tài)，建設“研學平谷”。對研學系列產(chǎn)品年銷售額達到200萬元以上的，按其銷售收入的10%給予研學業(yè)態(tài)經(jīng)營主體一次性獎勵，最高不超過50萬元。

（四）特色旅游產(chǎn)品獎勵。支持文旅公司、旅行社等主體，開發(fā)銷售萌寵游、賞花游、賽事游、冰雪游、康養(yǎng)游、親子游等京郊微度假產(chǎn)品，讓好風景煥發(fā)新經(jīng)濟。對在平谷區(qū)內(nèi)住宿1晚及以上、游覽不少于3個景區(qū)的復合型旅游產(chǎn)品，且年度銷售額達200萬元以上的，按其銷售收入的10%給予銷售主體一次性獎勵，最高不超過50萬元。每年視綜合效益情況，支持不超過五個項目。

（五）民宿集群升級獎勵。支持具備品牌化、連鎖效應的高品質(zhì)酒店或?qū)I(yè)民宿運營公司與鄉(xiāng)村民宿（一個行政村域內(nèi)或兩個相鄰行政村域內(nèi)10戶及以上）開展托管、半托管合作。對取得良好經(jīng)濟效益和示范帶動作用且年營業(yè)收入達到100萬元及以上的，按其年營業(yè)收入的10%給予高品質(zhì)酒店或?qū)I(yè)民宿運營公司獎勵支持，單個主體最高不超過20萬元。

（六）文化業(yè)態(tài)融合獎勵。鼓勵高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑綜合體、農(nóng)業(yè)大觀園、花卉園、寵物園、等級景區(qū)、酒店、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市公園等，改造或新建演藝、影視、文創(chuàng)、非遺、閱讀等文化新空間。對總投資額達到100萬元以上的文化業(yè)態(tài)，按項目總投資額的10%給予文化業(yè)態(tài)經(jīng)營企業(yè)一次性獎勵，最高不超過20萬元。每年視項目綜合效益情況，支持不超過五個項目。

（七）平谷好物獎勵。鼓勵市場主體自主研發(fā)推廣具有平谷區(qū)特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。對新獲評為“中國好禮”、“北京禮物”的“平谷好物”，給予5萬元一次性獎勵。對專營“平谷好物”示范平臺且年銷售額達到20萬元以上的，按其銷售額30%給予獎勵，最高不超過10萬元。

（八）宣傳推廣獎勵。鼓勵企業(yè)宣傳推介平谷區(qū)研學和文旅資源，對年度宣傳費用達到50萬元及以上的企業(yè)，按審定實際費用的5%給予資金獎勵，最高不超過20萬元。支持文化、體育和娛樂業(yè)企業(yè)培育頭部主播、達人，對主流媒體賬號粉絲量達2000萬人以上、年度作品獲贊達2000萬次以上且對平谷區(qū)具有良好宣傳效應的，給予50萬元一次性獎勵。

第七條 支持爭創(chuàng)國家級文化品牌。鼓勵傳統(tǒng)文化、旅游景區(qū)、體育場所等品質(zhì)升級，打造文旅精品，爭創(chuàng)區(qū)域品牌，提升平谷區(qū)文化影響力和知名度。

（一）文化園區(qū)獎勵。鼓勵企業(yè)盤活閑置資源建設文化科技、文化藝術(shù)、文化消費等主題的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對新獲評為國家級、北京市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵，同一級別稱號不重復獎勵。對已獲評國家級或北京市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，且年度營業(yè)收入增速達10%以上的，對開展文化設施改造或新（配）建部分和文化產(chǎn)業(yè)公共服務活動，按照市級資金支持情況，給予運營主體1:0.5配套升級獎勵。

（二）等級景區(qū)獎勵。對新獲評國家AAAAA級、AAAA級、AAA級旅游景區(qū)的申報主體，分別給予200萬元、50萬元、20萬元一次性獎勵。AAA升AAAA、AAAA升AAAAA的旅游景區(qū)，分別給予申報主體30萬元、150萬元一次性資金獎勵。

（三）研學基地獎勵。鼓勵市場主體依托科技小院、博士農(nóng)場、農(nóng)業(yè)大觀園、寵物園、花卉園、高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑綜合體等資源和平臺，打造示范性研學基地。對首次獲評北京市中小學生社會大課堂“創(chuàng)新實踐教育基地”的運營主體，給予10萬元一次性獎勵。

（四）旅游品牌獎勵。對首次成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、國家旅游休閑城市和街區(qū)、夜間文化旅游消費集聚區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)、世界最佳旅游鄉(xiāng)村，給予申報主體50萬元一次性獎勵。對首次獲評中國體育旅游精品項目、北京市體育旅游精品項目的創(chuàng)建主體，分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵。

（五）樂谷建設獎勵。支持文化企業(yè)引進具有行業(yè)影響力的音樂名師和人才，對設立音樂工作室且每年開展不少于10場公益性演出或培訓活動的，視活動效益情況，給予文化企業(yè)每場活動最高0.5萬元的資金獎勵，單個主體每年累計獎勵最高不超過5萬元。支持優(yōu)秀原創(chuàng)音樂在平谷區(qū)匯聚集散，對音樂工作室首次正式發(fā)布的原創(chuàng)音樂作品，且單個作品于一個發(fā)行年度內(nèi)在主流音樂網(wǎng)站累計點擊量達到1000萬次及以上的，給予10萬元一次性獎勵。支持音樂產(chǎn)品、服務“破圈出海”，對年出口貿(mào)易額達500萬元以上的文化裝備生產(chǎn)企業(yè)，按其貿(mào)易額的1%給予獎勵支持，最高不超過50萬元。

（六）精品項目獎勵。對在規(guī)劃、設計、建設或運營等環(huán)節(jié)，首次獲得北京市級部門（協(xié)會）、國家級部門（協(xié)會），或經(jīng)官方認證的國際權(quán)威機構(gòu)獎項的高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑綜合體、農(nóng)業(yè)大觀園、寵物園、花卉園項目，分別給予10萬元、20萬元、30萬元一次性獎勵。

第八條 支持文化事業(yè)繁榮發(fā)展。加大文化傳承保護與活化利用，擴大優(yōu)質(zhì)文化服務供給。鼓勵圍繞平谷區(qū)農(nóng)耕文明、生態(tài)文明、藝術(shù)文明、現(xiàn)代文明進行內(nèi)涵挖掘和研究闡釋，創(chuàng)作生產(chǎn)包含但不限于文學創(chuàng)作、舞臺演藝、設計作品等，增強公共文化服務供給能力，讓文化成果可感可及，打造有溫度的城市。

（一）非遺文化獎勵。對首次入選國家級、北京市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報主體，分別給予100萬元、20萬元一次性獎勵。

（二）文藝創(chuàng)作獎勵。鼓勵圍繞上宅、軒轅、青銅、建置、丫髻山、長城、紅色等文化遺產(chǎn)，開展音樂、書法、戲劇、攝影、文學、舞蹈等文藝作品創(chuàng)新創(chuàng)作，對新獲得中央宣傳部、文化和旅游部、廣電總局、中國文聯(lián)、中國作協(xié)頒發(fā)的文學藝術(shù)獎項的創(chuàng)作主體，給予30萬元一次性獎勵。

（三）文化惠民獎勵。鼓勵市場主體利用“平谷區(qū)新時代文明實踐”平臺發(fā)布并組織文化惠民活動。對主辦方舉辦票價折扣（需在平臺明示原價與折扣價）的演出、展覽等，且有一定影響力、活躍度、惠民人次達1000人次以上（活動周期不超過10天）的活動，按其票價讓利額度且最高不超過票價的40%給予主辦方獎勵，單一項目最高支持2萬元。單一市場主體年度支持額度不超過30萬元。

（四）特色書店獎勵。鼓勵新開辦實體書店，開展公共文化服務和閱讀文化活動，對符合北京市實體書店扶持條件的，根據(jù)市級資金獎勵情況，給予1:0.5配套資金支持，單個企業(yè)累計享受區(qū)級獎勵資金最高不超過15萬元。

第九條 支持文化金融、政務和人才服務。搭建政銀企對接平臺，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)提升對文化企業(yè)的金融服務水平，加大文化項目的信貸服務力度。優(yōu)化市場準入、稅費服務、規(guī)劃許可、項目立項等審批環(huán)節(jié)，推動農(nóng)文旅體商重點企業(yè)、重大項目快速落地。支持文化企業(yè)、文化藝術(shù)人才申報平谷人才，為經(jīng)認定的文化人才提供落戶、住房、教育、醫(yī)療等領域的服務保障支持。

第三章申報程序

第十條 本措施項目申報和審核按照“項目征集、部門審核、專家評審、結(jié)果公示”的程序執(zhí)行，其中企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、平谷好物、文化園區(qū)、等級景區(qū)、研學基地、旅游品牌、非遺文化、文藝創(chuàng)作等資質(zhì)榮譽類獎勵措施，試行“免申即享”兌現(xiàn)服務。

第十一條 申報單位應按照當年度發(fā)布的申報指南按時申報。獲得資金獎勵的申報單位需配合完成項目跟蹤管理和績效評價工作。獎勵資金專用于文化類項目建設、設施設備投入和公共文化服務，不能用于人員工資、福利費、各種罰款、捐款、償還債務等其他支出。對于存在以虛報、冒領等手段騙取財政資金等違法違規(guī)行為的法人、非法人組織和自然人，將依法追回支持資金，并根據(jù)國家相關法律法規(guī)處理。對于存在嚴重失信等情形的主體不予支持。

第四章附 則

第十二條 申報項目同時符合本措施不同條款、平谷區(qū)其他政策規(guī)定的，按照“從優(yōu)不重復”原則予以支持。已獲得過區(qū)財政支持的項目，不再享受本措施支持。

第十三條 本措施由區(qū)委宣傳部會同區(qū)文化和旅游局、區(qū)體育局、區(qū)商務局等部門負責解釋。執(zhí)行過程中如遇國家及北京市相關政策變動，上述政策將相應調(diào)整。

第十四條 本措施自發(fā)布之日起施行，有效期3年。