為深入貫徹落實國家及北京市積極應對人口老齡化、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮朝陽區(qū)科技資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎扎實、應用場景多元的綜合優(yōu)勢，加快推進先進技術與康養(yǎng)服務的深度融合，培育壯大智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，切實提升老年人的獲得感、幸福感、安全感，特制定本行動計劃。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以科技創(chuàng)新為驅動、以產(chǎn)業(yè)培育為核心、以場景建設為牽引，系統(tǒng)推進技術攻關、產(chǎn)品研發(fā)、平臺搭建、場景開放和產(chǎn)業(yè)集聚，著力構建供需有效對接、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、創(chuàng)新要素集聚的智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

(二)發(fā)展思路

立足朝陽區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，聚焦失能失智、80歲以上“老老人”和健康活躍老人的多元化、多層次需求，以智慧康養(yǎng)服務平臺、康養(yǎng)機器人、智能輔具、健康管理與監(jiān)測、智慧康養(yǎng)數(shù)據(jù)要素等細分領域為主攻方向，通過強化場景開放促進技術創(chuàng)新，優(yōu)化平臺服務支撐產(chǎn)業(yè)孵化，完善要素保障培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造具有全國影響力的智慧康養(yǎng)創(chuàng)新應用高地，為積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略貢獻朝陽實踐。

(三)主要目標

力爭通過三年的時間，構建“技術-產(chǎn)品-平臺-場景-生態(tài)”全鏈條協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，形成特色鮮明、要素集聚、協(xié)同聯(lián)動的智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)。

---2026年底，突破不少于5項關鍵技術，建設1個智慧康養(yǎng)創(chuàng)新平臺，打造4個典型應用場景，集聚5家及以上領軍企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到20億元。

---2027年底，累計突破10項以上關鍵技術，建設4個創(chuàng)新平臺，打造8個典型應用場景，集聚10家及以上領軍企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到50億元。

---2028年底，累計突破15項以上關鍵技術，打造20個以上可復制推廣的典型應用場景，集聚15家及以上領軍企業(yè)，建成1個全國引領性的智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級跨越式提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到100億元。

二、重點任務

(一)加強關鍵技術攻關

1.智能感知技術。支持突破生命體征精準監(jiān)測、代謝指標動態(tài)追蹤、睡眠質量深度分析、跌倒精準檢測、人體姿態(tài)智能識別等高精度識別和分析技術，推動智能化監(jiān)測產(chǎn)品從數(shù)據(jù)采集向智能研判升級。支持發(fā)展毫米波雷達點云分析、厘米波、UWB定位追蹤、光纖振動傳感、超寬頻紅外傳感、聲紋識別等感知手段，研發(fā)適配養(yǎng)老場景的高靈敏度環(huán)境傳感器。

2.人機交互與控制技術。支持發(fā)展機器人伺服控制、軌跡自適應、電機驅動與高精度運動規(guī)劃技術，研發(fā)具備力觸覺反饋與自適應能力的智能控制設備。支持雙向交互控制、個性化交互適配等交互控制與反饋技術發(fā)展。支持發(fā)展眼動追蹤、手勢識別、多模態(tài)情感交互與場景理解技術。

3.類腦與腦機接口技術。支持腦機接口涉及的神經(jīng)信號采集、解碼、控制和反饋等關鍵環(huán)節(jié)，推動新型柔性神經(jīng)電極、腦機接口信號采集芯片、類腦計算解碼芯片、新型實時解碼算法等關鍵技術取得突破。聚焦腦認知、腦重大疾病機理與干預研究、類腦計算與腦機融合等重點領域，擴大腦機接口新技術與新產(chǎn)品在疾病干預、康復訓練、養(yǎng)老科技等領域的融合應用。

4.前沿基礎技術與康養(yǎng)領域融合。支持發(fā)展基于人工智能的需求精準匹配與隱私計算等平臺底層技術，實現(xiàn)康養(yǎng)需求精準匹配與安全數(shù)據(jù)共享。支持發(fā)展紅外高精定位、室內(nèi)外無縫導航、低功耗芯片等定位導航技術，為康養(yǎng)設備提供實時定位與長續(xù)航設備支持。支持發(fā)展邊緣計算、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、無線通信等通信網(wǎng)絡技術，保障康養(yǎng)數(shù)據(jù)實時處理、資源優(yōu)化和可信交互。支持發(fā)展攝像頭、VR/AR設備、智能大屏等新一代感知與交互終端，增強智能監(jiān)測、沉浸式康復訓練和體驗。

(二)培育智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群

1.智慧康養(yǎng)服務平臺領域。鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等技術，圍繞醫(yī)療、康復、照護等領域整合服務、產(chǎn)品和數(shù)據(jù)資源，構建線上線下一體化“互聯(lián)網(wǎng)+康養(yǎng)”服務平臺，實現(xiàn)服務智能匹配與資源優(yōu)化調度。推動制定平臺數(shù)據(jù)接口與服務接入標準，促進跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務協(xié)同，培育平臺產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2.健康監(jiān)測與管理領域。支持研發(fā)適用于老年人群的便攜式、穿戴式、植入式智能監(jiān)測設備，豐富產(chǎn)品供給。鼓勵整合智能終端數(shù)據(jù)，提供數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、異常預警、干預指導的閉環(huán)服務。推進健康監(jiān)測數(shù)據(jù)與電子健康檔案、醫(yī)院診療信息互聯(lián)互通，為老年人提供連續(xù)性、一體化的健康管理服務。

3.智慧康養(yǎng)數(shù)據(jù)要素領域。圍繞老年人能力、健康、行為、居住環(huán)境、照護等維度的多場景、長周期數(shù)據(jù)，強化多源異構數(shù)據(jù)融合治理能力，構建高質量康養(yǎng)數(shù)據(jù)集。支持利用多源數(shù)據(jù)研發(fā)老年人健康與安全風險預測、服務需求預測等模型，優(yōu)化行為模式分析算法，實現(xiàn)早期預警與需求智能研判。推進可信數(shù)據(jù)空間建設，促進數(shù)據(jù)可信管控、安全流通與價值共創(chuàng)。探索建立康養(yǎng)數(shù)據(jù)要素交易流通機制和定價模式，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記與評估試點，推動數(shù)據(jù)要素市場化配置。

4.康養(yǎng)機器人領域。推動二便護理、助浴、助行、移位等照護機器人的創(chuàng)新迭代與規(guī)模化應用，提升日常照護智能化水平。推動康復機器人在卒中、帕金森、認知障礙等病癥康復訓練中的應用，增強個性化康復支持能力。推動陪伴機器人在精神關懷、生活協(xié)助和認知訓練中的應用，解決空巢、獨居等老年人因孤獨和身心障礙造成的生活不便問題。推動康養(yǎng)機器人在機構、社區(qū)、居家及旅居等多場景中的精準適配與方案集成，形成覆蓋照護、康復與陪伴等需求的系列化場景解決方案。

5.智能輔具領域。推動助視、助聽、助行、助浴、護理等智能輔具的研發(fā)與創(chuàng)新迭代，強化人體工學與適老化設計，提升產(chǎn)品的舒適性、安全性和易用性。推動智能輔具產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、個性化方向發(fā)展，構建覆蓋日常起居、功能康復、實時監(jiān)護與專業(yè)照護的全鏈條智能輔具體系。推動制定智能輔具團體標準、行業(yè)標準，推動建立區(qū)域產(chǎn)品認證與評價體系，強化產(chǎn)業(yè)標準質量建設。

(三)構建產(chǎn)業(yè)服務平臺矩陣

1.建設共性技術服務平臺。聚焦智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持建設覆蓋產(chǎn)品研發(fā)全周期的各類共性技術平臺。搭建概念驗證平臺，提供可行性分析、工程樣機生產(chǎn)、小批量試制等服務，推動原始創(chuàng)新技術產(chǎn)品化。搭建研發(fā)驗證平臺，提供設計優(yōu)化、模塊化設計與組合、法規(guī)合規(guī)性審查等服務，推動產(chǎn)品迭代升級與智能化水平提升。搭建檢驗檢測平臺，提供性能測試、安全評估、可靠性驗證、電磁兼容檢測等服務，保障產(chǎn)品質量符合行業(yè)規(guī)范與市場準入要求。

2.搭建場景驗證與應用平臺。聚焦智慧康養(yǎng)產(chǎn)品從研發(fā)到落地的全流程場景需求，分層分類搭建多元化驗證與應用載體。運用高精度虛擬仿真、模擬力學、運動軌跡等技術搭建仿真場景；支持模擬真實空間的物理環(huán)境與障礙物分布，搭建高還原場景，開展產(chǎn)品應用效果實測、多維度數(shù)據(jù)采集及算法迭代優(yōu)化；支持整合醫(yī)院、養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老驛站等真實場景資源，完成產(chǎn)品功能驗證、技術優(yōu)化及體驗提升。建立場景需求與供需對接機制，發(fā)布智慧康養(yǎng)場景需求清單、創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄，常態(tài)化組織供需對接活動，加速技術、產(chǎn)品與場景的深度融合。

3.構建產(chǎn)業(yè)孵化與協(xié)同創(chuàng)新平臺。建設智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器，為智慧康養(yǎng)領域科技型中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、技術轉移、投融資對接、市場拓展等專業(yè)化服務，加強智慧康養(yǎng)成果孵化轉化。鼓勵高校、科研院所與鏈主企業(yè)等機構構建產(chǎn)學研合作機制，打通技術轉移與成果轉化的關鍵通道，強化前沿技術追蹤，加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合。

(四)智慧康養(yǎng)場景培育和開放

1.智慧康復。重點圍繞失能、失智老年人群體的康復需求，推動康復機器人、虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)、智能評估設備等在醫(yī)療機構、康復機構和社區(qū)康復站點應用。探索建設康復數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)康復訓練數(shù)字化管理與效果追蹤，發(fā)展個性化康復方案與遠程指導服務。

2.智慧照護。重點圍繞失能、失智老年人群體的機構與居家照護需求，推動翻身、洗浴、進食等關鍵環(huán)節(jié)的智能設備和服務管理平臺應用，提升照護服務專業(yè)化、智能化水平。深化AI技術在照護服務領域的場景應用，推廣知識圖譜查詢、智能語音交互、照護計劃精準提醒、應急處置智能指導等輔助工具，切實降低照護難度、提升服務效率與質量。

3.健康管理。圍繞老年人群體健康監(jiān)測與管理需求，推廣智能穿戴設備、家庭健康監(jiān)測終端與智慧康養(yǎng)平臺系統(tǒng)集成與應用。鼓勵在社區(qū)衛(wèi)生服務中心、養(yǎng)老驛站等場所嵌入智慧健康檢測設備，為老年人提供“家門口”的一站式健康自測與指導服務。以“數(shù)據(jù)驅動、主動干預、醫(yī)養(yǎng)協(xié)同”為核心，構建覆蓋慢病管理、風險預警與遠程醫(yī)療的全過程健康管理服務。

4.康養(yǎng)生活。重點圍繞活躍老年人群體的精神關懷與生活支持，推廣智能設備在情感陪護與安全看護中的應用。發(fā)展社區(qū)便民服務平臺、線上文體娛樂與旅居康養(yǎng)等服務形態(tài)，推動適老化智能產(chǎn)品與生活場景深度融合，構建覆蓋居住、出行、社交的康養(yǎng)生活服務體系。

5.全領域場景培育和開放。充分發(fā)揮應用場景推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的關鍵性作用，健全從頂層設計、場景挖掘、平臺對接、供需匹配、示范推廣的場景開放工作體系。鼓勵各行業(yè)主管部門聚焦新技術新產(chǎn)品創(chuàng)新應用需求，建立智慧康養(yǎng)領域場景開放清單，實施技術供給伙伴計劃，完善技術場景對接機制，通過“揭榜掛帥”等各類組織方式，提升行業(yè)場景供給質量與效率。引導養(yǎng)老院、老年公寓、社區(qū)養(yǎng)老服務中心(驛站)、日間照料中心、康復中心、體檢中心、醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等主體積極開放場景資源，擴大場景源頭供給，強化場景開放協(xié)同共享。

(五)構建智慧康養(yǎng)科技金融體系

1.強化產(chǎn)業(yè)基金引導。發(fā)揮朝陽科創(chuàng)基金引導作用，聯(lián)合社會資本成立智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專項投資基金。重點聚焦康養(yǎng)機器人、智能輔具、人工智能與垂類模型等前沿方向，引導投資基金、社會資本及保險資金以直接股權投資、階段參股、建設運營等多種方式，支持具有核心技術和高成長潛力的康養(yǎng)科技企業(yè)及養(yǎng)老設施建設與運營，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的投資格局。

2.完善科技金融服務鏈條。將智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)納入朝陽科技金融服務矩陣覆蓋范圍。鼓勵金融機構在園區(qū)設立養(yǎng)老科技金融服務站，開發(fā)符合智慧康養(yǎng)行業(yè)經(jīng)營特點的中長期信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，建立面向中小企業(yè)的審批綠色通道。支持金融租賃公司及其他主體開展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)設備租賃服務，降低企業(yè)固定資產(chǎn)投入壓力。推動園區(qū)企業(yè)與多層次資本市場對接，支持符合條件的康養(yǎng)科技企業(yè)上市融資。鼓勵證券、基金機構開發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟主題金融產(chǎn)品，構建覆蓋企業(yè)全生命周期的融資服務體系。

3.豐富養(yǎng)老金融服務與產(chǎn)品供給。引導保險機構試點推廣康養(yǎng)藥械產(chǎn)品責任險、養(yǎng)老機構綜合責任險，探索開發(fā)智慧康養(yǎng)產(chǎn)品研發(fā)險、技術服務險等新型險種。支持保險機構持續(xù)優(yōu)化涉老保險產(chǎn)品，探索實現(xiàn)產(chǎn)品與健康管理、養(yǎng)老照護服務的有效銜接。推動商業(yè)長期護理保險與政策性長護險有效銜接，鼓勵保險公司設計與政策性長期護理保險試點相銜接的商業(yè)長期護理保險產(chǎn)品。

(六)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)

1.梯度培育市場主體。支持頭部企業(yè)整合技術、數(shù)據(jù)、場景等資源，鼓勵其在區(qū)內(nèi)設立總部、研發(fā)中心或布局關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同和產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚。鼓勵中小企業(yè)加強技術創(chuàng)新，深耕細分領域，申報單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)，培育智慧康養(yǎng)領域龍頭企業(yè)、獨角獸企業(yè)。

2.強化人才引育與支撐。支持智慧康養(yǎng)領域關鍵技術領軍人才及核心團隊納入“鳳凰人才”等區(qū)級重點引進計劃，提供人才綜合保障。引導企業(yè)開放師資與實訓資源，支持企業(yè)、院校、學協(xié)會等共建智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才實訓基地。支持建立覆蓋養(yǎng)老護理、能力評估、智慧設備應用等的職業(yè)技能認證體系，完善一線服務人員職業(yè)發(fā)展與保障。

3.構建協(xié)同聯(lián)動的醫(yī)養(yǎng)康結合服務體系。支持康養(yǎng)機構與醫(yī)療機構對接，通過定向轉診、技術協(xié)作等方式構建專科專病型緊密型醫(yī)養(yǎng)康聯(lián)合體，探索打造貫穿機構、社區(qū)、居家的綜合服務體系。支持圍繞專病專科領域，培育一批特色鮮明、服務精準的專業(yè)化養(yǎng)老機構。

4.提升國際化服務能級。依托朝陽區(qū)國際化優(yōu)勢，對接全球康養(yǎng)創(chuàng)新要素，搭建國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作平臺，吸引國際企業(yè)、技術和服務機構集聚。支持舉辦智慧康養(yǎng)國際會議和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，引導企業(yè)“走出去”。支持引進國際知名養(yǎng)老機構設立獨資或合資項目，培育雙語護理人才和跨境服務機構。推動養(yǎng)老服務標準與國際接軌，鼓勵開展國際質量認證。支持本土機構承接境外人員養(yǎng)老需求，打造具有全球吸引力的康養(yǎng)目的地和養(yǎng)老服務輸出基地。

5.優(yōu)化空間布局。依托北部崔各莊鄉(xiāng)、大屯等產(chǎn)業(yè)空間，聯(lián)動人工智能、數(shù)字醫(yī)療、機器人等專業(yè)特色園區(qū)，引導企業(yè)集聚發(fā)展，打造集研發(fā)、孵化、運營、應用一體的智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持企業(yè)技術轉化落地與規(guī)模化應用。推動存量空間轉型升級，鼓勵利用商業(yè)設施、辦公樓宇、工業(yè)廠房等存量資源發(fā)展智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮朝陽園區(qū)域空間資源作用，吸引頭部企業(yè)總部和研發(fā)中心入駐。

三、保障措施

(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調

建立健全區(qū)級協(xié)同推進機制，區(qū)科技主管部門和行業(yè)主管部門雙牽頭，統(tǒng)籌衛(wèi)健、殘聯(lián)、醫(yī)保、發(fā)改、市場監(jiān)管等部門職責，重點推動智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與事業(yè)協(xié)同發(fā)展，建設智慧養(yǎng)老服務體系。建立常態(tài)化聯(lián)席議事與信息共享機制，推進標準銜接、數(shù)據(jù)互通、政策協(xié)同。

(二)加大政策扶持

制定智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項支持措施，對關鍵技術和產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新平臺建設、場景培育與開放、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展等給予重點支持。發(fā)揮市、區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金聯(lián)合帶動作用，引導產(chǎn)業(yè)資本與金融資本積極參與智能機器人創(chuàng)新成果孵化和產(chǎn)業(yè)化投資。

(三)強化監(jiān)測和服務

建立智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和研判分析機制，開展產(chǎn)業(yè)運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)測和分析；建立重點企業(yè)、機構常態(tài)化溝通服務機制，強化定期調度、定期研究，營造良好發(fā)展環(huán)境，著力培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。