各街道辦事處，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)北京城市副中心產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（修訂）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

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北京市通州區(qū)人民政府???

2025年11月14日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于加快推進(jìn)北京城市副中心

產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（修訂）

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為深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對北京城市副中心系列重要講話精神，進(jìn)一步承接中心城區(qū)非首都功能疏解，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拔節(jié)成勢，激發(fā)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動力，將城市副中心打造成為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的城市發(fā)展樣板，特制定本措施。

一、強鏈固鏈加速產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

（一）壯大鏈主企業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、龍頭企業(yè)，招大引強、培優(yōu)育強。

（二）加快鏈?zhǔn)郊邸３浞职l(fā)揮鏈主企業(yè)、專業(yè)運營主體的聚合帶動效應(yīng)，支持鏈主企業(yè)、樓宇或園區(qū)運營主體等落地發(fā)展。

（三）促進(jìn)孵化延鏈。科技賦能產(chǎn)業(yè)鏈延伸，支持企業(yè)等主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化平臺，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化落地進(jìn)程，根據(jù)孵化平臺建設(shè)需要和成效，給予連續(xù)三年每年最高1000萬元支持。

（四）強化共性技術(shù)服務(wù)。面向產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用服務(wù)需求，支持企業(yè)等主體建設(shè)共性技術(shù)公共平臺，提供研發(fā)、測試等專業(yè)服務(wù)，根據(jù)成效，給予最高1000萬元支持。

（五）助力中小微企業(yè)成長。健全完善產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)梯級培育機制，精準(zhǔn)扶持潛力企業(yè)由小變大、由微變強。

（六）拓寬招商渠道。實施資本招商，做強平臺招商，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快匯聚。

二、科技引領(lǐng)加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化發(fā)展

（七）以研發(fā)促創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)根據(jù)國家戰(zhàn)略需要、高質(zhì)量發(fā)展需求和行業(yè)發(fā)展趨勢，持續(xù)加大研發(fā)投入，加強研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)總部建設(shè)，按照研發(fā)投入情況，每年給予最高300萬元支持。推動企業(yè)與高校、科研院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)成果產(chǎn)出績效情況，給予最高500萬元支持。

（八）以數(shù)智促創(chuàng)新。大力推動企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型和數(shù)字化提升，對獲得“燈塔工廠”稱號、國家級“智能制造標(biāo)桿企業(yè)”示范稱號、北京市“智能工廠”和“數(shù)字化車間”示范稱號的企業(yè)給予最高500萬元支持。

（九）以平臺促創(chuàng)新。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研機構(gòu)以及上下游企業(yè)，建設(shè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等高水平創(chuàng)新平臺，對首次獲得國家級、市級認(rèn)定的，給予最高500萬元支持。

（十）以育優(yōu)促創(chuàng)新。進(jìn)一步完善專精特新等科創(chuàng)潛力企業(yè)發(fā)現(xiàn)、培育、扶持工作體系，善于發(fā)現(xiàn)，著重培育，加大扶持。對新增獲得制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍、國家專精特新“小巨人”和北京市“專精特新”中小企業(yè)榮譽稱號的企業(yè)，給予最高100萬元支持。

（十一）以綠色促創(chuàng)新。著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展“含綠量”，全面推進(jìn)企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，對于創(chuàng)建綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈、開展綠色化改造提升、使用分布式光伏能源代替化石能源、開展碳中和認(rèn)證或采用非交易行為減少二氧化碳排放的相關(guān)行業(yè)企業(yè)，給予最高200萬元支持。

三、優(yōu)化環(huán)境加速產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展

（十二）打造“三最”營商品牌。盡快形成綜合成本最低、審批效率最高、行政服務(wù)最好的營商環(huán)境。打造“智慧通辦”品牌，夯實政務(wù)中心線上線下幫辦體系，開設(shè)企業(yè)專屬空間，實現(xiàn)政策直享、服務(wù)直達(dá)、訴求直通。完善企業(yè)工商稅務(wù)“雙落地”全程服務(wù)體系和重點企業(yè)“服務(wù)包”機制，強化區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)制度。設(shè)置產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)站，當(dāng)好企業(yè)貼心服務(wù)的“店小二”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸。建立“我?guī)推髽I(yè)拓市場”服務(wù)機制，搭建溝通交流平臺，積極幫助企業(yè)找訂單、扶企富企。

（十三）健全專業(yè)服務(wù)體系。大力支持國際國內(nèi)知名法律服務(wù)、會計審計、人力資源服務(wù)、科技服務(wù)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。

（十四）深化應(yīng)用場景創(chuàng)新范式。開放全域應(yīng)用場景，通過部門派單、場景大賽等方式，為企業(yè)適配場景，鼓勵企業(yè)將新技術(shù)、新產(chǎn)品在城市副中心落地驗證或示范應(yīng)用，對于經(jīng)認(rèn)定的重點場景項目給予最高300萬元支持。

四、創(chuàng)新供給夯實產(chǎn)業(yè)空間保障

（十五）加大產(chǎn)業(yè)空間供給。每年釋放不少于50萬平方米的功能復(fù)合新型產(chǎn)業(yè)空間。推動工業(yè)上樓，打造先進(jìn)工業(yè)樓宇綜合體。

（十六）定制企業(yè)新增用地。給予增量用地“定制化服務(wù)”，在規(guī)模指標(biāo)、使用年限等方面予以政策支持，土地出讓價格可在產(chǎn)業(yè)用地基準(zhǔn)地價基礎(chǔ)上作合理修正評估。

（十七）盤活利用存量空間。鼓勵通過自主、聯(lián)營、租賃等方式對老舊廠房開展產(chǎn)業(yè)提升改造，打造特色園區(qū)。對符合條件的改造項目按照項目固定資產(chǎn)投資額最高30%的比例，給予最高1000萬元支持。

（十八）多元供應(yīng)項目用地。支持企業(yè)通過彈性出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式獲得產(chǎn)業(yè)空間，依托集體土地入市及統(tǒng)籌利用、樓宇分割銷售等政策，多種模式為產(chǎn)業(yè)項目落地提供保障。

（十九）構(gòu)建高效落地機制。采取聯(lián)合辦公、線上會商等方式，實現(xiàn)項目即時并聯(lián)審批，實現(xiàn)“成交即交地”“交地即交證”“拿地即開工”等服務(wù)成效，在項目立項、規(guī)劃、用地報批等方面開辟綠色通道，創(chuàng)造副中心審批新速度。

五、靶向施策夯實產(chǎn)業(yè)人才保障

（二十）實施“運河英才”計劃。構(gòu)建“十百千萬”金字塔型人才梯隊，針對戰(zhàn)略類、產(chǎn)業(yè)類、國際類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類及青年群體五類人才的不同特點和需求，在資金獎勵、人才安居、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等方面予以支持。

（二十一）加大人才引進(jìn)力度。支持入選“運河英才計劃”的人才申辦人才引進(jìn)，采取“隨報隨審”，由人才專員進(jìn)行“一對一”服務(wù)。優(yōu)先為入選“運河英才計劃”的人才辦理《北京市工作居住證》，對重點企業(yè)及人才“應(yīng)辦盡辦”，不限名額，提高辦理時效。

六、金融助力夯實產(chǎn)業(yè)資金保障

（二十二）支持開展多樣化融資。強化對重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的金融支持，按照不同信貸類型給予企業(yè)最高1.5%的利息補貼。鼓勵銀行、擔(dān)保機構(gòu)加大對中小微企業(yè)信貸投放，支持企業(yè)通過銀行信貸、債務(wù)發(fā)行、股權(quán)融資等途徑開展多樣化融資。

（二十三）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金功能。用足用好城市副中心50億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，支持設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)子基金，完善被投企業(yè)落戶展業(yè)綜合服務(wù)。實施政府出資讓利、團(tuán)隊激勵等扶持措施，對產(chǎn)業(yè)投資基金返投比例達(dá)到2倍及以上的，區(qū)級財政基金出資部分所獲超額收益可按最高60%比例予以讓渡，支持產(chǎn)業(yè)帶動性強的基金管理企業(yè)、投資人擴大再投資。

（二十四）加大企業(yè)上市服務(wù)支持。深化北交所—北京城市副中心上市企業(yè)培育基地建設(shè)，發(fā)揮券商、資管、股權(quán)投資等集成服務(wù)優(yōu)勢，強化擬上市、掛牌企業(yè)上市輔導(dǎo)、展業(yè)經(jīng)營等綜合服務(wù)。

（二十五）推動私募基金業(yè)健康發(fā)展。完善“募投管退”全鏈條支持措施，按基金實際投資規(guī)模或上一年度項目退出產(chǎn)生投資收益規(guī)模，給予管理人最高2000萬元資金支持。

（二十六）加速綠色金融創(chuàng)新發(fā)展。支持綠色金融特色機構(gòu)建設(shè)，支持機構(gòu)積極參與綠色標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化綠色金融流程、產(chǎn)品和服務(wù)，面向?qū)嶓w經(jīng)濟持續(xù)開展綠色授信、綠色保險等多樣化服務(wù)，不斷拓展金融服務(wù)綠色發(fā)展的深度和廣度，依據(jù)企業(yè)實際開展綠色業(yè)務(wù)情況最高給予100萬元支持。

本措施自發(fā)布之日起施行。《北京市通州區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)北京城市副中心產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施〉的通知》（通政發(fā)〔2024〕8號）同時廢止。

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