昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局，各直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《昆山市進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)2023年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　昆山市人民政府辦公室

　　2023年8月2日

　　(此件公開發(fā)布)

　　昆山市進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)2023年工作要點

　　為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江蘇重要講話精神，加快推進昆山進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，更大力度發(fā)揮進口促進、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升消費、示范引領(lǐng)四大作用，為加快展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的縣域示范現(xiàn)實圖景作出更大貢獻，結(jié)合昆山實際，制定本工作要點。

　　一、工作目標

　　圍繞貿(mào)易促進和貿(mào)易創(chuàng)新功能定位，立足“2+6+X”新興產(chǎn)業(yè)布局，穩(wěn)步推進進口與出口協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)與消費聯(lián)動、貨貿(mào)與服貿(mào)互促、投資與貿(mào)易融合。2023年，力爭全市集聚進口實績企業(yè)超3200家，進口機電產(chǎn)品超1600億元，進口貿(mào)易總額超2000億元規(guī)模，帶動社會消費品零售總額增長5%左右，全面提升開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。

　　二、重點任務(wù)

　　(一)加快載體建設(shè)，提升進口產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級

　　1. 打造電子產(chǎn)品分撥中心。持續(xù)推進“芯屏雙強”戰(zhàn)略，依托完整的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞筆電、手機等產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，搶抓RCEP實施機遇，支持集成電路企業(yè)承接更多芯片封裝檢測業(yè)務(wù)，擴大電子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件進口，積極推進亞洲電子元器件物料分撥中心項目，全年進口電子產(chǎn)品超1000億元。(責任單位：昆山開發(fā)區(qū)，市工信局、市科技局、市商務(wù)局、昆山海關(guān)，各區(qū)鎮(zhèn))

　　2. 打造亞太咖啡生豆分撥中心。強化全球咖啡產(chǎn)業(yè)鏈多元整合，高效運營亞太咖啡生豆分撥中心和大宗商品交易中心，加快推進伊藤忠商事、蘇可菲納等咖啡生豆倉儲分撥項目，全力爭設(shè)江蘇咖啡交易中心，力爭年進口咖啡生豆5萬噸，鞏固全國60%生豆烘焙規(guī)模，加快構(gòu)建集物流分撥、平臺交易、研發(fā)制造、品牌銷售、咖啡設(shè)備于一體的咖啡全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。(責任單位：昆山開發(fā)區(qū))

　　3. 打造國際物流分撥中心。高效整合優(yōu)化智能化倉儲資源，助推硬件設(shè)施和信息化系統(tǒng)升級，提升新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)承載能力。立足長三角交通節(jié)點樞紐城市定位，加快打造進口貿(mào)易物流分撥中心，擴大保稅物流歸集，增強一線進口能力，全年長三角地區(qū)對接東盟貨物貿(mào)易平臺新增進口額50億元以上。(責任單位：昆山開發(fā)區(qū)，市交通運輸局、昆山海關(guān))

　　4. 打造智能終端售后服務(wù)中心。依托綜合保稅區(qū)進口研發(fā)設(shè)備和原料保稅優(yōu)勢，擴大光電、半導體及智能制造相關(guān)高端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進口規(guī)模。深化以計算機、電子模組為代表的高端電子產(chǎn)品全球保稅進口入境維修，支持符合條件的企業(yè)拓展開設(shè)具備高科技含量、具有高附加值、符合環(huán)保要求的保稅維修業(yè)務(wù)，實現(xiàn)綜合保稅區(qū)“全球分撥中心+保稅維修中心”功能疊加，提升進口售后服務(wù)能力。(責任單位：昆山開發(fā)區(qū)，昆山海關(guān)、昆山生態(tài)環(huán)境局)

　　5. 推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托江蘇自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)優(yōu)勢，探索建立生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”制度，有序推進生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口試點。“一對一”個性化輔導企業(yè)辦理醫(yī)美領(lǐng)域特殊物品進口審批測試，支持中韓醫(yī)美生物科技(昆山)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。積極為企業(yè)在申請第二類、第三類醫(yī)療器械進口產(chǎn)品注冊時提供政策咨詢、申報指導及其他延伸服務(wù)，支持企業(yè)擴大檢驗儀器、醫(yī)藥耗材等已注冊醫(yī)療器械進口規(guī)模。(責任單位：市商務(wù)局、市科技局、市市場監(jiān)管局、昆山海關(guān)，各區(qū)鎮(zhèn))

　　(二)深化主體引育，促進進口資源輻射帶動

　　6. 推動進口貿(mào)易總部集聚。堅持引進和培育雙向發(fā)力，實施更加積極開放的總部經(jīng)濟政策，推動進口貿(mào)易總部機構(gòu)拓展研發(fā)、銷售、結(jié)算、數(shù)據(jù)等功能，大力吸引具有進口功能的跨國公司地區(qū)總部、民營企業(yè)總部、貿(mào)易型總部等各類總部機構(gòu)落戶。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)整合資源，向總部型企業(yè)升級，對認定為總部的企業(yè)按相關(guān)規(guī)定給予一定支持，全年新增進口貿(mào)易總部15家以上。(責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委，各區(qū)鎮(zhèn))

　　7. 精準招引優(yōu)質(zhì)進口項目。充分發(fā)揮招商引資對貿(mào)易活動的促進作用，強化以商招商、基金招商、園區(qū)招商、科技招商，鼓勵企業(yè)以利潤再投資等多種形式增資擴產(chǎn)，以大項目、好項目的落地投產(chǎn)，擴大設(shè)備、技術(shù)、原材料的進口規(guī)模。積極主動對接北京、上海等地的大宗商品進口貿(mào)易商，重點圍繞央企進口商開展進口合作，對培育壯大具有品牌、模式、渠道優(yōu)勢的進口主體，給予要素賦能，力爭新增年進口額1億美元以上的貿(mào)易主體1家。(責任單位：市商務(wù)局〔招商服務(wù)中心〕、市科技局、市工信局、市財政局、市金融辦、創(chuàng)控集團、工研院，各區(qū)鎮(zhèn))

　　8. 促進專業(yè)服務(wù)協(xié)同貿(mào)易發(fā)展。推動金融服務(wù)、交運服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)與進口貿(mào)易互動賦能。大力引進和培育復(fù)合型高端進口貿(mào)易人才，按相關(guān)規(guī)定在人才落戶、人才安居等方面給予支持。加快集聚進口貿(mào)易服務(wù)型機構(gòu)，引進專業(yè)化報關(guān)、貨代、信貸等功能性機構(gòu)，積極發(fā)揮咨詢服務(wù)、人力資源服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)質(zhì)效，優(yōu)化進口貿(mào)易綜合服務(wù)生態(tài)。(責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市人社局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市金融辦，各區(qū)鎮(zhèn))

　　(三)強化內(nèi)外融合，推動進口貿(mào)易聯(lián)動創(chuàng)新

　　9. 放大進博會溢出效應(yīng)。主動對接服務(wù)進博會，高質(zhì)量舉辦進博會招商路演活動，充分嫁接各類外國商會、行業(yè)協(xié)會和貿(mào)易投資促進機構(gòu)資源，精準對接世界500強企業(yè)和國際知名企業(yè)，實現(xiàn)展品變商品、參展商變投資商，積極搶抓“家門口”的機遇。(責任單位：市商務(wù)局，各區(qū)鎮(zhèn))

　　10. 擴大優(yōu)質(zhì)消費品進口。拓寬“虹橋品匯”昆山分中心優(yōu)質(zhì)供給，通過線上線下聯(lián)動，豐富進口食品、高端商品品類，提升“365天全年不落幕”展銷平臺質(zhì)效。依托核心商業(yè)街區(qū)，吸引知名進口品牌旗艦店、體驗店、集成店、概念店及首店等入駐，鼓勵國際進口品牌開展新品發(fā)布活動，以新業(yè)態(tài)新場景引領(lǐng)進口新消費，全年進口消費品超30億元。(責任單位：市商務(wù)局、市財政局〔國資辦〕、濱湖新城集團，各區(qū)鎮(zhèn))

　　11. 擴大高端設(shè)備和技術(shù)進口。支持示范區(qū)內(nèi)企業(yè)進口納入《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》《鼓勵進口服務(wù)目錄》中的先進技術(shù)、設(shè)備和零部件，以及研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)進口，對符合條件的給予進口貼息資金支持，全年進口高端設(shè)備和技術(shù)超10億元，助力電子信息和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群邁向國際領(lǐng)先水平。(責任單位：市商務(wù)局、市工信局，各區(qū)鎮(zhèn))

　　(四)穩(wěn)固要素保障，優(yōu)化進口服務(wù)集成體系

　　12. 持續(xù)優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管模式。打造全國智慧綜保區(qū)建設(shè)樣板，深化進口咖啡生豆即檢即放、一檢分放、抽檢立放的“三檢三放”監(jiān)管模式，技術(shù)性幫扶穩(wěn)定益海嘉里進口小麥供應(yīng)鏈、海萊康精制魚油突破國外技術(shù)壁壘等。推廣真空包裝等高新技術(shù)貨物一體化布控查驗?zāi)Ｊ剑瑪U大試點企業(yè)范圍，助力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責任單位：昆山海關(guān))

　　13. 提升“公鐵水空”多式聯(lián)運水平。充分發(fā)揮長三角國際空港現(xiàn)代物流中心樞紐作用，為企業(yè)提供一站式空運進口物流服務(wù)。大力推進昆山無水港和陸家浜鐵路貨場建設(shè)，積極探索區(qū)域港口聯(lián)運機制，聯(lián)通上海洋山港、太倉港，推動內(nèi)河干線航道、過江通道等建設(shè)，助力企業(yè)打通河海鐵聯(lián)運渠道。支持企業(yè)通過蘇州中歐(亞)、中老、中越等國際貨運回程班列進口貨物。(責任單位：市交通運輸局)

　　14. 強化進口貿(mào)易金融功能。支持重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)用好國內(nèi)貿(mào)易險擴大產(chǎn)能，對符合要求的行業(yè)和企業(yè)優(yōu)先適用進口預(yù)付款保險，支持企業(yè)擴大進口規(guī)模。積極推進跨境人民幣業(yè)務(wù)試點，提升進口貿(mào)易外匯收支便利化水平。支持進口型企業(yè)開立信用證，提供政策性貸款資金，擴大“一帶一路”和RCEP成員國進口規(guī)模。(責任單位：市金融辦、銀保監(jiān)監(jiān)管組、人行昆山市支行)

　　15. 優(yōu)化示范區(qū)工作機制。發(fā)揮昆山進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各成員單位根據(jù)職責分工，加強協(xié)作配合，形成齊抓共管、整體推進的工作格局。提升區(qū)域聯(lián)動發(fā)展效能，加強與周邊上海、張家港、無錫新吳等先進示范區(qū)跨省市合作共建，進一步推進功能布局融合互補，服務(wù)資源共建共享。及時總結(jié)進口示范區(qū)發(fā)展成果，加強宣傳推廣，放大進口貿(mào)易創(chuàng)新引領(lǐng)作用。(責任單位：市進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員單位)